[编者按]：今年3月，区委常委会决定在原有乡镇三级网格管理的基础上再扩展充实，构建乡镇、片区、村、小组四级网格管理新体系。各乡镇按照区委部署迅速行动，掀起基层社会治理创新的高潮。谭山镇先行先试，率先建立了乡镇、片区、村、组四级网格，实现了人员下沉、管理下沉、服务下沉，主动服务群众，信访量明显下降。现将有关做法予以转发，以求他山之石，可以攻玉。

完善网格管理  优化基层治理

       今年以来，谭山镇认真贯彻落实区委安排部署，优化农村网格，夯实基层基础，下大力气解决人少事多的矛盾，在全区率先建立了乡镇、片区、村、组四级网格化管理模式。在乡镇和村之间成立片区网格，实行片长负责制。同时以原有村民小组为单位，选聘农村网格员，落实人、财、物保障，主动服务群众。群众办事近了，老百姓的事务有人管了，群众诉求办理的更快了，群众的心气顺了，信访量下降了。

       一、农村添了“新职位”

       农村体制配套改革之后，撤销了乡镇与村之间的管理层级，村民小组长也不再设立，改由村干部兼任，实现了乡镇对村的直接管理。但随之而来的难题也接踵而至，乡镇干部少，一名干部要包联两个或三个村，再加上其他工作任务，包村干部在村级管理上很难实现全力以赴。在村委会这个层级，有的村干部兼任两个或三个小组的网格员，群众的需求和纠纷不能在第一时间得到回应和解决，服务群众“最后一公里”难以打通。

       为解决这个难题，谭山镇把贾坑、白龙庙、罗台、新合、柳泉、柴湾片六个地理位置相邻的行政村划分为一个片区，建成白龙庙管理片区，办公地点设在贾坑村的党员群众服务中心，整合抽调了4名政府干部负责片区6个村的平安建设、信访维稳等各项工作。

       同时，组级网格以原村民小组为单位，根据随湾就片、因地制宜等实际情况进行了优化调整，按照“一格一员”的要求，把一些老党员、老干部、老乡贤选配作为组级网格员。

       这些农村增加的“新职位”奠定了四级社会治理工作的 “底座”，成为乡镇和村之间的“缓冲层”。村里有问题处理不了，片区网格可以共同出谋划策，不仅责任明确了，分工更细化了，还解决了人员不足的大问题。原来需要6个包村干部现在减少为3个，原来包村干部“单兵作战”变为现在的“团队出击”，实现了人员、资源整合。

       二、平安有了“大管家”

       谭山镇建立的这种片区、村组网格日常工作机制，不仅在服务中心工作上效果明显，在平安建设上更是如虎添翼。镇党委政府不再具体面对18个村委会一竿子插到底式的管理，而是由片区网格承担起平安建设责任，从治安巡逻、矛盾化解、纠纷调处到管理服务特殊人群，充分发挥了管理片区的纽带作用和组级网格员人熟、地熟、情况熟的优势，把矛盾纠纷化解在基层，把服务送到田边地头，平安建设有了“硬支点”，片区网格成了平安建设的“大管家”。

       三、群众有了“热心人”

       片区网格和小组网格拉近了党委政府与群众之间的距离。现在，谭山镇白龙片区群众有矛盾纠纷，村上解决不了的，片区安排专人到村上共同解决。片区还专门设置了调解室，对复杂疑难矛盾纠纷，村里也可以把群众领到片区去解决，对乡镇来说，不仅增加了一个“缓冲器”，还提高了办事效率，赢得了群众认可。

       目前，全镇18个村86名网格员定期在网格内开展巡查走访，常下网格、勤进院落，与群众拉家常、办实事，了解群众的诉求，及时掌握社情民意，成为群众身边的“热心人”。

       自3月份以来，谭山镇网格员共排查小矛盾小纠纷91件、安全隐患和治安隐患18处，帮助咨询法律问题12次，开展为群众代办帮办服务361件。

       谭山镇的这种抓大放小、一线串珠的网格管理新探索，不是重走过去管理区的老路，而是通过人员的协作、资源的整合实现片区网格化管理，最终实现“1+1>2”的社会治理效果。